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  • 222019.10

    第六届世界互联网大会“金融科技——深度融合·多向赋能”分论坛在浙江乌镇成功召开

    2019年10月20日,由中国人民银行主办的第六届世界互联网大会“金融科技——深度融合·多向赋能”分论坛在浙江乌镇召开。中国人民银行副行长范一飞、国家互联网信息办公室副主任刘烈宏、浙江省人民政府副省长朱从玖出席论坛并致辞。中国科学院院士、浙江大学校长吴朝晖,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬,2015年图灵奖得主马丁·赫尔曼,联合国开发计划署首席数字官罗伯特·欧若博,世界银行前首席技术官莱斯利·吴等嘉宾就科技赋能金融服务、人工智能金融应用、数据融合与治理、监管科技实践等内容作主旨演讲。 范一飞指出,近年来中国金融业积极探索运用新一代信息技术优化升级金融产品、经营模式和业务流程,支付服务可得性有效提升,金融产品竞争力逐步提高,基础设施支撑能力显著增强,金融便民利企力度持续加大,为世界贡献了“中国智慧”。下一步要坚持规划先行,加强金融科技顶层设计,推动实现金融与科技深度融合、协调发展;坚持问题导向,强化金融创新管理,为创新产品划定刚性法规底线、设置柔性管理边界、预留充足发展空间;坚持科技赋能,构建风险联防联控机制,提升金融监管专业性、统一性和穿透性;坚持守正创新,把好安全关口、系牢合规准绳、卡紧应用标尺,推动金融科技行稳致远。中国人民银行愿与各方分享金融科技发展经验和做法,携手开展更大范围、更深层次、更高水平合作,推动金融科技更好造福人类。 刘烈宏指出,当前全球金融科技正步入智能化、定制化、普惠化时代,金融、科技、互联网、信息等要素相互渗透,相互促进,相互提升。金融与科技深度融合,一方面增加了风险防范难度,另一方面也为防范金融风险提供了新的解决方案。面对金融科技发展新形势,国家互联网信息办公室将进一步深化国际国内交流合作,群策群力、齐抓共管,共同维护好金融安全和金融网络安全。 朱从玖指出,当今全球金融体系之中,金融科技已经成为非常重要的变革力量,其创新与应用为金融行业带来全价值链优化。浙江正在推动建设集金融科技、金融安全、金融产业等于一体的新兴金融中心。浙江愿与各方精诚合作、携手共进,共同推动金融科技快速有序发展,共同建设浙江新兴金融中心,共同助推浙江数字经济高质量发展。 中国人民银行、国家互联网信息办公室、浙江省人民政府等相关负责同志,国际知名学者,国内外金融机构、科技企业代表参加论坛并就金融科技应用与发展进行深入交流。 (文章来源:中国人民银行官网)

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  • 262019.07

    范一飞副行长赴支付结算司开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研

    7月18日下午,人民银行副行长范一飞赴支付结算司党支部开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育调研,与支付清算协会、网联清算公司有关负责同志以及支付结算司全体党员干部进行座谈交流。机关党委有关负责同志参加调研座谈。 范一飞听取了与会单位部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及贯彻落实党中央决策部署、加强支付市场监管、改进支付服务、规范支付市场发展等工作汇报,并对开展主题教育进一步明确要求。范一飞指出,市场经济越发展,支付结算越重要,近年来,社会各界对支付领域越来越关注,对支付结算工作提出了更高的要求。我们要坚决贯彻落实党中央决策部署,推进主题教育往心里走、往深里走、往实里走,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做好“两个维护”,认真履行职责,努力改善市场环境,为人民群众提供更安全、便捷的支付服务。 范一飞深刻阐述了支付结算工作面临的形势,并对强化支付市场监管提出具体要求:一是支付监管要持续从严。目前国内银行、支付机构数量较多,业务水平参差不齐,要进一步加强监管服务,优化机构服务能力。二是风险防范要及时加强。针对支付市场出现的个别风险苗头,要注意防范和化解风险,同时要平稳过渡,避免引起市场、业务、交易量震荡波动。三是打击违法违规行为要见实效。近期电信诈骗以及为网络赌博等非法行为提供支付通道的情况频发多发,必须按照国务院部署,从支付结算领域下大力气予以整治。 范一飞强调,各单位要把政治建设摆在首位,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉把党中央、国务院的部署以及人民银行党委的决策落实到工作中去。要以有限的人手投身无限的事业,抓住要害、抓住重点,落实好人民关注的工作,解决好人民聚焦的问题,齐抓共管,多措并举,推动支付事业健康有序发展。

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  • 312018.01

    中国人民银行关于规范支付创新业务的通知

    中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,各副省级城市中心支行;各国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;各非银行支付机构;中国银联股份有限公司、中国支付清算协会、城市商业银行资金清算中心、农信银资金清算中心、网联清算有限公司: 近年来,我国支付业务创新不断发展,支付服务环境日趋完善,对提高支付效、便利社会生产生活发挥了积极作用。为进一步加强支付业务管理,促进支付创新,推动支付服务市场持续健康发展,现就有关事项通知如下: 一、开展支付创新业务应事前报告 各银行业金融机构(以下简称银行)、非银行支付机构(以下简称支付机构)提供支付创新产品或者服务、与境外机构合作开展跨境支付业务、与其他机构开展重大业务合作的,应当对相关业务的合规性和安全性进行全面评估,并于业务开展前30日书面报告中国人民银行及其分支机构。全国性银行报告中国人民银行;其他银行、支付机构按属地管理原则,报告法人所在地中国人民银行分支机构。 报告内容包括但不限于以下方面:拟推出产品或者服务的名称、基本业务流程、支付指令传输路径、资金清算及结算方式,合作机构名称及业务开展情况、合作方式,业务规则、技术标准、客户权益保护措施、内部控制及风险管理制度,业务试点开展时间及区域,收费项目及标准,潜在市场影响,相关合同及协议模板等。 二、维护支付服务市场公平竞争秩序 各银行、支付机构应当切实增强社会责任意识,遵循依法合规、安全可控、商业可持续的原则,稳妥推广支付业务,共同维护支付服务市场健康持续发展。不得滥用本机构及关联企业的市场优势地位,排除、限制支付服务竞争;不得采用低价倾销、交叉补贴等不当手段拓展市场;不得夸大宣传、散布虚假信息,损害其他市场主体的商业信誉。 中国支付清算协会应当充分发挥行业自律作用,动态调整支付结算违法违规行为重要举报事项,将扰乱市场秩序、侵害消费者合法权益等行为纳入重要举报事项范畴,进一步加大自律惩戒。 三、加强收单业务受理终端管理 收单机构应当建立并完善受理终端管理制度,明确受理终端选型、采购、布放、密钥管理、参数设置、程序灌装、日常维护、交易监测和巡检等各环节管理措施;自主完成受理终端采购、主密钥生成和管理,对终端密钥及相关参数实行专人管理。 收单机构及其外包服务机构不得通过任何传播媒体、宣传工具或者方式发布销售银行卡受理终端、条码支付受理终端或者收款码的广告。在推广业务时,收单机构及其外包服务机构应当围绕服务质量、安全保障等进行真实、合理的广告宣传,准确披露收单机构名称及联系方式,广告内容中不得使用或者变相使用“零扣率"、“低扣率"、“费率自由定义"、“商户滚动切换"、“一机多商户"、“ T+ 0 "、 “ D+ 0 ” “即时到账"、“刷单"、“套现"等涉嫌不正当竞争、误导消费者或者违法违规行为的文字。 收单机构应当遵循“谁入网、谁负责"的原则,对通过其加入清算网络的银行卡受理终端、条码支付受理终端或者收款码承担管理责任,严格规范与外包服务机构的业务合作。 四、规范小微商户收单业务管理 对依据法律法规和相关监管规定免于办理工商注册登记的实体特约商户(小微商户),收单机构在遵循“了解你的客户"原则的前提下,可以通过审核商户主要负责人身份证明文件和辅助 证明材料为其提供收单服务。辅助证明材料包括但不限于营业场所租赁协议或者产权证明、集中经营场所管理方出具的证明文件等反映小微商户真实从事商品或者服务交易活动的材料。 收单机构为上述小微商户提供收单服务的,不得为其开通受理终端磁条交易功能。收单机构应当结合小微商户的风险等级,动态调整其可受理的银行卡种类和交易限额,以同一个身份证件在同一家收单机构办理的全部小微商户受理信用卡的收款金额上限为日累计1 0 0 0元、月累计1万元。 清算机构应当配套建立小微商户收单业务规则和管理系统,细化小微商户准入、商户注册数量、交易限额和交易监测等风险管理措施。 五、加强代收业务管理 银行、支付机构等代收服务机构根据收款人的委托协议,定期向付款人开户机构(包括银行和支付机构)发送支付指令,提请付款人开户机构不经交易验证直接扣划付款人账户资金的,应当执行下列要求: 付款人开户机构应当事先或者在首笔交易时取得付款人授权,明确收款人名称、支付款项的用途、扣款时间、授权期限、交易限额、异议处理和交易关闭方式等事项,并在后续交易时及时提示付款人交易信息。 代收服务机构应当要求收款人事先与付款人签订收款协议,并在代收交易处理中验证协议关系。代收服务机构应当真实、完整传输交易金额、交易时间、收款人名称和收款用途等代收交易信息,并采取有效措施禁止收款人滥用、出借、出租、出售代收丿 交易接口。 具备合法资质的清算机构在核准业务范围内提供代收业务的交易转接和资金清算服务的,可通过与成员机构制定业务规则或者签订协议等方式,约定代收服务机构和付款人开户机构之间的权利、义务和责任。清算机构应当严格规范代收交易信息,完善交易监测机制,并及时处置违规交易。 上述代收业务的使用范围仅限于固定收款人定期发起的支付业务,其他支付业务应由付款人开户机构按照有关规定进行交易验证,不得由收款人代为验证。 六、 加强支付业务系统接口管理 各银行、支付机构、清算机构应当建立支付业务系统接口统一管理制度,明确牵头部门,严格业务审批,加强接入单位审核、使用范围、交易信息和资金安全等管理。同时,加大交易监测力度,确保接入单位将支付业务系统接口用于协议约定的范围和用 途,并采取有效措施防止支付业务系统接口被用于违法违规用途。各银行、支付机构之间不得相互开放和转接支付业务系统接口,预付卡发卡机构为其受理机构开放支付业务系统接口的,以及中国人民银行另有规定的除外。严禁银行、支付机构、清算机构支持或者变相支持无证机构经营支付业务。 七、 严格遵守跨行清算政策要求 各银行、支付机构开展支付业务涉及跨行清算业务时,必须通过中国人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理。自本通知印发之日起,各银行、支付机构不得新增不同法人机构间直连处理跨行清算的支付产品或者服务;对存量业务,应当按照中国人民银行有关规定尽快迁移到合法的清算机构处理。 八、 强化监督管理 中国人民银行分支机构应当切实履行属地监管职责,将本通知执行情况纳入业务检查重点,加大对违规行为的处罚力度。银行、支付机构的行为违反法律、行政法规以及中国人民银行有关管理规定的,中国人民银行及其分支机构可以依法予以处罚。 请中国人民银行分支机构将本通知转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、外资银行。

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  • 092018.01

    中国人民银行行长周小川出席国际清算银行会议

    2018年1月7日至8日,国际清算银行(BIS)在瑞士巴塞尔召开行长例会。中国人民银行行长周小川出席了董事会、经济顾问委员会、央行治理小组会议、全球经济形势会等会议。与会央行行长们就全球经济金融形势以及宏观政策应对等问题进行了交流和研讨。(完)

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